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地方参与一带一路建设 重塑中国开放新格局
发布日期:2021-05-17   浏览量:37   来源:中国贸易新闻网   保护视力色:                
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来自地方的力量已经成为推动“一带一路”建设走深走实的重要动力源。尤其是在全球疫情蔓延的当下,各地依然以“一带一路”建设为“十四五”时期开放型经济的重要抓手,努力构建双循环新发展格局。日前,广东、江西、陕西等省份陆续发布了推进“一带一路”建设2021年工作要点,引起各方的关注。

地方力量的参与和竞争一直是中国改革开放的优势,被各界持续关注。例如北京大学国际关系学院教授翟崑就观察到,2020年,“一带一路”建设的地方动力最突出的表现就是中欧班列和陆海新通道的建设,这两条通道遍布全国,相互交叉、相互影响、相互促进,它们再与外部的经济走廊、海上通道互相联通,不仅重新塑造了中国的经济地理格局,也形成了“一带一路”的大动脉。

从已经发布的这些地方工作要点来看,其中内容具体到一些项目、企业,足见各地参与“一带一路”建设正逐步进入精细操作阶段。

在疫情仍在蔓延的当下,建设健康丝绸之路成为地方参与“一带一路”建设的新内容。例如陕西就提出,积极参与国际抗疫合作,推动中医药“走出去”,开展中西医学术交流与合作,建好国家中医药服务出口基地,拓展俄罗斯、哈萨克斯坦等国际诊疗与康复中心中医药服务业务等一系列措施。

通道经济建设、枢纽经济发展是各方发力的要点之一。像广东这样的对外开放起步较早的省份,其工作要点是“优化综合交通体系”,而对于中西部地区而言,重点依然是“建设”。江西提出,加快全省铁路、航空等基础设施建设,全面构建通江达海、联通内外的对外开放通道,其中就包括中欧班列等内容。陕西不仅要加快建设中欧班列西安集结中心,实施中欧班列“税收服务直通车”项目,还要谋划建设亚欧陆海贸易大通道,积极融入国际产业链供应链,引导优势资源集聚。

各类园区依然是各地发展外向型经济的重要平台。除了各地推进建设一批中外合作园区之外,对我国企业建设、运营的海外园区均加大了支持力度。例如,广东就计划开展首批省级境外经贸合作区考核工作,落实《广东省境外经贸合作区扶持政策》,研究制定《支持广东省境外经贸合作区发展金融服务措施》,完善合作区金融扶持政策。这将有助于当下海外园区所面临的融资难、回款慢等问题。

在强化风险防范方面,除了加强突发事件应对之外,各地还出台了不同措施帮助企业应对各类市场问题。例如,陕西就提出统筹推进经贸摩擦预警体系建设,着力构建多元化纠纷解决机制;江西提出持续发挥企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、“一带一路”信用保险国际产能合作服务平台等功能。

此外,这些地方还在文化、教育、旅游、金融服务等方面均提出举措,以进一步提升参与“一带一路”建设的软实力。

总体来看,地方力量的进一步加强,使得“一带一路”发展动力更加充足,形成了中央、各部委、地方政府、企业交织的网络,各方各司其职,共同推动“一带一路”建设走深走实。这也使得各地方在发展开放型经济时有了统一目标,为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等区域发展战略互相对接提供了框架和路径,为建立更加有效的区域协调发展新机制提供了基础。从这些地方工作要点来看,各地都在其“十四五”规划中进行了这方面的思考,从而制定更好的战略设计。


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